东北网齐齐哈尔5月9日电奔文化小康要加快基础建设———推进社会主义新农村建设系列报道之十一

　　说到农村文化特点，曾有专家坦言：“底子薄，底蕴厚。”农村文化投入少，文化基础设施薄弱，但拥有深厚的文化底蕴，这也是东北乡村的共性特征。那么，齐市农村文化建设的现状究竟如何？

　　2003年以来，齐市先后组织开展了“以城带乡、城乡共建文明村”、“迎绿博、净家园暨改陋习、树新风、塑形象”等系列活动，全市各行各业为农村基础设施及文化建设投入了600万元。2005年，全市开展了创建生态文明村活动，农村新建公共建筑面积2万平方米，完善了400多个文化活动室。农村文化日新月异，呈现出三大特色。

　　文化市场更加活跃。在2004年12月到2005年10月间，全市通过“三下乡”活动，送6万册图书下乡，送戏下乡120场，送电影下乡900场；320名科技人员深入基层，举办1万场次科技培训班，有80多万农民参加了培训。民间职业剧团发展蓬勃，全市近百支民营表演团体活跃于乡间田野，每年演出近千场次。

　　文化阵地宽敞明亮。或新建宽敞明亮的活动室，或把废弃的教室改成村民俱乐部，成为农村文化宣传阵地。这是齐市近年来较受农民欢迎的成功做法。在全国“百县千乡宣传文化工程”中，齐市在3个贫困县中分期分批建设了10个乡镇文化站，每个文化站房屋建筑面积都在300平方米以上，设备投资占总投资的20%以上，有6个文化站图书数量在5000册以上，增加了室内外活动场所。

　　自办文化逐渐兴起。一些经济发展较快的农村愈来愈重视文化建设，经常开展丰富多彩的文化活动，对外文化交流也较为频繁。如今的农村文化在质和量上都是改革开放前无法比拟的。泰来县和平镇目前已组建和形成了声乐、器乐、曲艺、摄影、绘画、秧歌等8个文化艺术群体，两年一届的“和平之声”音乐会、全民体育运动大会和每年一届的“金色田野”演唱会已在全县小有名气。

　　然而，记者在采访中发现，基层文化工作者频频提到“空壳文化站”、“人才断层”、“内容陈旧”等字眼，他们认为，这些问题若处理不好，齐市农村文化工作会后劲不足。

　　投入不足是当前农村文化建设中存在的关键问题。调查显示，2004年，齐市9县(市)财政对县级文化事业经费的投入仅为1260多万元(主要是人头费)；对乡镇文化事业经费的投入仅有53.3万元，占财政投入的4%；近20年来，对村级文化事业经费的投入几乎为零。村级文化建设可分为三类，第一类：有具体人员抓，有活动室或室外活动场所，有图书室，有一定数量活动设备和器材，每年都能有计划地安排一些活动，这类村共有224个，占18%；第二类：没有具体人抓，没有专门活动室或虽有房舍却未修缮利用，有少量图书和活动器材，有时重大节日能组织开展一些活动，这类村共有480个，占38%；第三类：没有人抓，无室内外活动场所，无活动器材，有少量图书也未发挥作用，几乎无活动，这类村共有553个，占44%。而且现有乡镇、村图书室的书籍也多为社会捐赠，针对性不强，满足不了群众对实用科技知识的需求。

　　人才问题也是所有农村文化工作者共同忧虑的问题。当前，农村的主要文化活动是地方戏剧，但喜爱戏剧者及表演者大都是中老年人，许多民间民俗文化处于后继无人的状态，许多民俗口头文艺和表演绝技正在消失。“就是培养了人才恐怕也留不住。如今，大多数有学识的乡镇青年更愿意到城市发展，而有才华的城市青年又不愿意到农村开展工作。”一位老基层文化工作者说出了自己的担忧，他认为，人才短缺已成为制约农村文化发展的一大桎梏。

　　在调查中，记者还发现，经济发展的不平衡也导致了农民文化生活的贫富不均。经济发达的农村，文化设施较好，而经济欠发达的农村，农民一年也看不上一场电影一场戏。各级政府和有关部门虽年年组织文化下乡活动，但总是鞭长莫及，难以惠泽八方。部分农村文化设施陈旧不堪，有的乡镇文化站的设备还是一个书架，两个报夹，三副扑克，始终停留在上世纪五六十年代水平。农民看不到新报纸、新杂志，文化活动方式单调，内容贫乏。

　　进入新世纪，农民渴望过全面的小康生活，其中，文化小康是全面小康的一个重要组成部分。在农村，奔文化小康就是要加快农村基础文化建设，让更多的农民得到精神满足、文化享受。

　　针对加强农村基础文化设施建设问题，全市新农村精神文明建设工作会议提出了“三个五”战略，即落实好五项工程、建设好五级阵地、抓好五支文化活动队伍。

　　落实好五项工程，一是落实好广播电视村村通工程。“十一五”期末，有线电视行政村通率达到95%以上，光缆行政村通率达50%以上，自然村通率达60%，全市农村有线电视入户率达到40%以上。二是落实好文化信息资源共享工程。充分利用中小学图书、电子阅览室设施资源，力争在1/3乡镇设立文化信息资源共享工程工作站。三是落实好百县千乡宣传文化工程。继续做好管理和续建工作，真正使其成为先进文化传播中心、文体娱乐活动中心、适用技术教育中心。四是落实好电影放映工程。重点做好配送电影流动放映车和电影拷贝工作，丰富农村电影片源；加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片的放映工作；采取定点、流动、录像放映等多种形式，积极探索农村电影放映的新方法新模式，到2010年基本实现农村一村一月放映一场电影的目标。五是落实好万村书库工程。在各企事业单位开展“一人一册图书，千村万户受益”活动，充实村级图书室，使其发挥好阵地作用。

　　建设好五级阵地，即县(市)级图书馆、文化馆建设在3年—5年内标准化率达到100%，具备综合性功能，数字化建设得到加强；建立和完善乡镇公共文化服务体系，恢复和完善集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，保证文化站有编制、有经费、有阵地、有活动；建立和完善村级文化活动阵地，恢复和完善村级综合文化活动室，保证有设施设备、有专人管理，坚持常年开展图书阅览、文化娱乐、科普宣传、普法教育等活动；建立和完善自然屯文化活动网络体系，以文化活动户为依托创建文化大院和文化活动群体，使之成为直接连接农民群众文化活动的组织体系，形成最基层的群众文化活动网络；培养一批文化活动大户，保证每个村(屯)至少建3个文化活动户。

　　抓好五支文化活动队伍建设，即电影放映队伍、农民文化活动队伍、民间演出团体、民间艺术人才、文化中介组织队伍。引导、支持、调动社会力量办文化，积极为文化事业发展吸纳资金；鼓励扶持农民建立文化大院、文化室、图书室、电影放映队、自办民间剧团，允许其以市场运作的方式开展文化活动。