2009-09-30 省农委科教处
自9月1日我县荣幸地入选全国基层农业技术推广体系改革示范县以来，全县农业系统上下配合，通力合作，全面开展了改革及项目实施。认真贯彻落实全国、省、县关于推进推广体系改革文件精神，坚决做到超前谋划、有序推进。
一、具体做法：
（一）组织领导有力。成立了宝清县农业科技推广体系改革与建设领导小组，由宝清县委分管农业副书记任组长、政府分管农业副县长任副组长，成员单位涉及宝清县财政局、农委、人事局、科技局以及各乡镇等14个单位，领导小组办公室设在宝清县农委，并指定专人抓具体工作落实，为改革与建设提供了有力的组织保障。
（二）宣传动员到位。先后3次组织全体在编农技人员召开农业科技推广体系改革动员大会，系统学习了中央、省、县有关基层农技推广体系改革的文件。通过宣传动员，做到了体系改革有声势、农技人员有认识。
（三）机构设置科学合理。制定了《宝清县农技推广体系改革实施方案》，紧密结合宝清县农业承担的各项工作及农业优势主导产业分布的实际，或重组或单设。如宝清县白瓜、红小豆属于县域特色农业，设置机构时，分别在相对集中的乡镇设立了白瓜、红小豆技术推广中心站。
（四）竞聘上岗工作公平、公正、公开。在公示《宝清县农业科技推广体系改革实施方案》、《宝清县农业科技推广体系改革人员竞聘上岗实施办法》的基础上，制定并当众公布面试方案，由宝清县组织、人事、编制、财政、监察及农业部门人员组成考官组，从工作经历、业务技能、语言表达能力以及综合应变能力等5个方面，对每位竞聘人员进行评分，整个面试过程由纪检监察部门人员进行监督，确保面试工作公平、公正，并通过民主测评，结合全区农技人员执业资格考试结果，从三个方面计算每个竞聘人员的综合考核成绩，并进行了公示。结合我县实际制定了宝清农技推广改革十大方案。按照方案抓好落实，截止目前，全县已经遴选出1000户科技示范户，招聘100名农技专家，选聘10名农技推广站站长及10名专家。
（五）“竞争”和“稳定”兼顾。在竞聘报名时允许农技人员填报两个岗位，在定岗定员时优先聘用执业资格考核考试合格竞聘上岗综合考核分数高的人员，对没有参加考试考核和考试不合格的人员进行“安岗”，并按政策给予分流。
（六）配套资金落实。宝清县人民政府召开政府常务会议，专门研究解决农技推广体系改革后的办公用房、办公设备、交通等问题，准备安排20万余元资金为基层农技推广机构配备了交通工具，并购置了桌、椅、柜等办公设备。
二、保证措施：
1、高度重视，强化领导。宝清县委、县政府对基层农技推广体系改革工作十分重视，县委主要负责同志多次强调加强农技推广体系工作的重要性，要求把这项工作切实落到实处。县政府主要负责同志专门召开座谈会，听取相关部门建议，要求有关部门站在新农村建设的政治高度，抓好基层农技推广体系建设。县政府分管负责同志专门指示县农委负责同志要抓好宣传落实工作。我县及时成立了以政府主要负责同志为组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，全力以赴抓好基层农技推广体系改革工作。
2、集思广益，创新思路。开展多种形式的活动，确保基层农技推广体系改革顺利实施。一是强化宣传。通过报纸、电视、会议等多种形式，加大对政策的宣传力度，做到认识到位，落实到位，二是加强调研。通过调研座谈，进一步明确公益性的农技推广体系的重要作用，解决农技推广服务最后“一公里”的问题方法和手段。三是召开会议。召开专题会议，探讨分析全县基层农技推广体系改革工作形势及遇到问题，从而形成共识，推动改革顺利开展。四是创新思路。宝清县所辖各乡镇农业基本情况相似，为防止出现大的偏差，避免改革走弯路，确保全县一盘棋，县农委出台了指导性文件（改革十大方案），以指导和加快全县改革步伐。
3、坚持原则，优化方案。立足本地农业和农村实际，严格按照国务院、省政府和县政府出台的文件精神，制定方案，规范操作。实施方案的基本原则是做到“六个坚持”，坚持高效、科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，鼓励进行探索；坚持统筹兼顾，与农村综合改革相衔接，处理好改革和稳定的关系；坚持公益性职能与经营性服务分离的原则；坚持人权、财权、物权、事权相统一，实行垂直管理。实施方案的改革内容必须体现重新进行机构设置和人员配备，界定职能，改革用人、考评、分配等运行机制，创新为农服务方式，提高为农服务质量。
4、加强督查，强化责任。县政府多次派出督查组赴各乡镇进行督查指导，帮助查找存在问题，研究解决办法。对方法好进度快的给予表扬，对工作不力的给予通报批评，并追究有关责任人的责任，特别加大了对各地主要领导的责任问责，从而促进了全县基层农技推广体系改革工作的整体推进。
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