来源：龙江县农委 发布时间：2008-03-03
本网讯（黄喜秋）建设现代农业为目标，以提高效益为核心，着力加强“五大能力”建设，不断推进农业健康发展和农民持续增收。
一是大力提高设施保障能力。以增强抗灾增收能力为核心，不断加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。大力开展水源建设，加快推进病险水库消险加固工程，新建一批蓄水、引水、提水和集雨工程，增强抗旱能力。今年全县要新建饮水安全工程14处，治理水土流失3万亩。大力发展农业机械化，组建农机合作社，扶持一批“家庭机械化农场”，不断扩充大型农机具总量，加快推进玉米收割机械化、水稻全程机械化进程。加大民营造林、科技兴林、依法管林和封山育林力度，大力开展荒山消裸工程，进一步巩固红松果林成果，积极推进果树等经济林建设，实现生态型林业向生态经济型林业的转变。大力推行人工种草和封区育草，全面加强草原管理和保护，严厉打击各种私开滥垦行为，促进草业健康发展。
二是大力提高农业竞争能力。在群众自愿有偿的前提下，大力推进土地流转，实现土地适度规模经营。广泛开展测土施肥，全面实施“沃土工程”，继续实施土地复垦整理，不断提高种植业生产能力。坚持“特色立县”发展思路不动摇，按照“打绿色牌、走特色路”的要求，依托兴旺米业、福山永杂粮市场、华民、广厚蔬菜批发市场等加工企业和市场龙头，不断扩大绿色食品、杂粮杂豆和蔬菜种植面积，并按照“规模化生产、标准化管理、产业化经营”的发展思路，全力打造一批无公害基地、绿色基地和特色基地。建立健全市场营销网络，通过参加会展和大力推介，不断扩大龙江绿色特色食品的知名度，提高市场竞争力。要完善农业技术推广体系建设，加快农业科技推广和科技成果转化应用步伐，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。要开发运用各种节约型农业技术，降低生产成本，实现种植业的增产增收。
三是大力提高基地供应能力。以龙头企业为依托，运用市场机制和政策导向，按照区域化布局、专业化生产的要求，全力加快“专用玉米种植，肉羊、肉牛、奶牛养殖，绿色食品，马铃薯和杂粮生产”七大产业基地建设步伐，不断扩大基地规模，为龙头企业提供充足的原料供应。今年，确保玉米产量稳定在30亿斤以上；马铃薯产量达到10万吨以上；绿色食品种植面积在200万亩以上；杂粮产量稳定在5亿斤以上；年肉羊出栏突破30万只；年肉牛出栏12万头以上；奶牛存栏达到3万头以上。加快各类专业经济合作组织建设步伐，使千家万户小生产与千变万化大市场相衔接，实现真正意义上的产业化经营。
四是大力提高农民增收能力。全力发展牧业经济。按照“稳定羊产业、提升牛产业、发展禽产业”的发展思路，强化资金投入和政策扶持，进一步转变群众养殖观念和养殖方式，推动规模养殖、标准养殖和科学养殖，不断提升牧业综合效益。同时，要大力扩充基础母畜总量，加大品种改良力度，制止屠宰基础母畜行为，推动畜牧业的可持续发展。大力发展劳务经济，今年在进一步扩大外出务工人员总量的基础上，要将工作重点定位在劳动力长期转移上，并在向俄、日、韩等国输出劳动力上实现新突破。特别是要以“阳光工程”、“雨露计划”为载体，瞄准市场紧缺的热门专业和实用技术，加大劳动力培训力度。政府要加大对培训情况的检查监督和跟踪监测，对应付了事、弄虚作假的培训学校坚决不予兑现政策，并取消其劳务培训资格，以此提升劳务输出的质量。同时，积极推进贩运经济，通过进一步放宽政策、降低行政收费标准等措施，积极鼓励和引导农民大力发展贩运经济，增大贩运队伍，扩大贩运领域，壮大贩运规模，提高贩运组织化程度，全面构建大流通格局。
五是大力提高农业支撑能力。不断开辟新的农业投入渠道，按照“向上争一点、财政投一点、银行贷一点、群众筹一点、社会捐一点”的办法，建立农业多元化投入机制。积极探索村镇银行运行模式，在借鉴外地经验和充分调研的基础上，加快建设步伐。积极协调金融部门，不断增加农业各项贷款，为农业生产提供充足的资金保障。积极探索和实施农业保险，特别是把西部、北部半山区纳入保险范围，有效降低农业风险。加大农口资金整合力度，按照“性质不变、渠道不变、集中使用、各记其功”的原则，将涉农资金集中起来，重点向西部和北部的山区和半山区倾斜，发挥有限资金的最大效能。
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