2011-03-17 齐齐哈尔市农委
本网讯（赵广顺） 2010年，拜泉县深入贯彻市委新农村建设的战略部署，突出特色，集中精力，扎实推进，探索出一条新农村建设发展新路，促进了县域经济的快速发展。去年全县全口径财政收入实现2.15亿元，增长57.4%；农民人均纯收入实现4246元，增长10%；粮食总产达到15.6亿斤，增长40.9%。
坚持规划先行，保证建设质量。拜泉县在新农村建设中注重规划先行，协调推进。一是坚持规划标准。聘请省规划设计院、省林业厅等部门专门为试点村进行规划设计。对全县确定的一个重点示范乡、每个乡镇确定的一个重点示范村，进行科学定位，明晰社区功能分区。二是搞好村企共建。拜泉县从2008年着手撤并自然屯、组建中心村、建设新社区工作，走出了一条“以农建企、以企养村、村企共建”的新农村建设之路。国富镇自治村、丰产乡整洁村等新型城市化农村社区正在全面建设。自治村一期工程投资2000万元全部由岳氏兄弟出资。计划利用2年时间，撤并所有自然屯，组建一个中心村，建设一个新社区，建16栋6层居民楼、面积6.1万平方米，全村864户全部入住。一期工程于2010年4月份开工，建成6层住宅楼6栋、2万平方米，274户居民已经入住；二期工程于2011年开始，建住宅楼10栋、4.1万平方米，入住590户。丰产乡整洁村启动实施了“整洁十区”创建模式，计划利用2年时间，建设居民住宅楼12栋，建筑面积5万平方米，可入住588户。2010年启动实施了一期工程，建设住宅楼4栋、18905平方米，232户已经入住。预计今年11月份可全部建成交付使用。三是突出产业发展。把振兴产业作为推进新农村建设的支撑和保证，把规模经营和结构调整作为产业的关键。全县土地规模经营达到150万亩，组建农业专业合作社88个。突出发展一村一品。全县各类养殖小区、专业村和养殖场（户）分别达到64个、90个和6700个，畜牧业产值实现12.7亿元，增长14.3%。新增转移农村劳动力9000人，累计转移15.7万人，实现劳务收入11.7亿元，有效增加了农民收入。四是抓好基础建设。共建设16个乡镇综合文化站，186个村“六位一体”活动室，360个文化大院，96个农家书屋，60个设施齐全的休闲广场，达到了绿化、美化、香化、亮化、硬化的标准。省会和市委常委11届74次会议后，拜泉县修订了全县新农村建设规划，并与“十二五”规划进行相衔接，确保规划的科学性和可操作性。
突出发展重点，全面整合资金。按照“政府启动，多元投入，滚动发展”的总体思路，引导资金投入，形成了国家、集体、个人、社会多元投入格局。一是积极向上争取。累计争取新农村建设项目资金9800 万元。对项目资金进行严格管理，保证了资金专款专用。二是实行打捆使用。按照“投向不乱、渠道不变、各负其责、各计其功”的原则，有效整合了各类专项资金，重点向试点村倾斜，实现了“多个项目出资，一个漏斗用钱”，有效保障了新农村建设资金需求。三是引导农民投入。坚持“民投资、民兴建、民所有、民管理、民受益”原则，依靠群众、发动群众，以民为主，尊重民情民意，进行“一事一议”投工投劳，累计投工投劳640万个。
加强沟通协调，形成推进合力。拜泉县十分注重健全体制，改进工作方式，强化推进措施。一是强化领导责任。成立了县委、县政府主要领导挂帅的试点村建设领导小组，新农村办负责搞好指导、协调和督办。对试点村建设实行目标管理，逐级签订责任状，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。二是搞好典型带动。重点推广自治村和整洁村等典型，真正发挥辐射带动作用，使各乡镇都按照“高标准、建精品、创一流”的要求，打造精品。三是抓好督导检查。拜泉县定期听取试点村建设情况汇报，及时解决困难和问题，做到资金优先投放、立项优先审批、帮建优先考虑。把试点村建设作为考核乡镇领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，对实施的重点项目进行月督办、季检查，确保各项工作按规划有序进行。 |
