（2006年9月27日）
同志们：
全国文化信息资源共享工程建设已经进入了快速发展的新阶段，我们这次会议的主要任务是贯彻落实全国文化信息资源共享工程会议精神、深入学习党中央国务院领导同志关于文化信息资源共享工程建设的重要讲话和批示精神，在提高认识、总结经验的基础上，结合我省实际，研究和部署我省文化信息资源共享工程建设任务，加快我省文化信息资源共享工程建设的步伐，实现优秀文化信息资源在全省范围内的共建共享。下面我就进一步推进我省文化信息资源共享工程建设谈几点意见。
一、文化信息资源共享工程建设迎来了新的发展机遇
（一）党中央、国务院高度重视文化信息资源共享工程建设工作
文化信息资源共享工程是我国政府为基层广大群众提供公益性服务的重大文化项目，是构建公共文化服务体系的基础工程，是改善城乡基层群众文化服务环境的创新工程，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是社会主义新农村建设的强有力支撑，所以必须从国家文化建设的全局认识这项工程建设。文化信息资源共享工程的建设和发展，始终受到党中央、国务院领导同志的高度重视。胡锦涛和温家宝等中央领导同志多次对共享工程建设做出重要批示，并亲自关心、多次视察各地共享工程建设服务点，给予文化工作者极大的鼓舞。文化信息资源共享工程已经纳入《国家与国民经济发展第“十一五”个五年规划》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。同时还专就文化信息资源共享工程建设陆续印发了一系列文件，2005年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《文化部、财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，具体部署了文化信息资源建设的目标和任务。2006年文化信息资源共享工程作为建设社会主义新农村先进文化的重要工程，列入《中共中央国务院关于推进社会主义先进文化建设的若干意见》和《中共中央政治局常委会2006年工作要点》。李长春同志多次对文化信息资源共享工程建设做出批示，对加快文化信息资源共享工程建设步伐起到了重要的作用，强调工程建设要加强领导，科学规划、加大建设力度，把农村广播电视村村通工程作为农村文化建设的1号工程，文化信息资源共享工程为农村文化建设的2号工程。最近李长春同志在吉林省考察期间，专程到农村了解农村文化信息资源共享工程建设情况时说，实践证明，中央把文化信息资源共享工程作为农村文化建设的重大基础性工程的决策是完全正确的。共享工程传播了农业科普知识，丰富了农村文化生活，受到了农民群众的普遍欢迎，这项文化工程在社会主义新农村建设中发挥了重要的作用。李长春还强调指出，要进一步加大工程的建设力度，加快建设的步伐。要把共享工程与广播电视村村通工程、农家书屋和现代远程教育结合起来，推动共享工程进乡入村，让广大农民群众共享文化发展的成果，为促进农村经济发展、农民致富和社会和谐做出贡献。陈至立同志先后两次主持协调会，就文化信息资源共享工程建设召开专题会议，两次在全国文化信息资源共享工程工作会议上作重要讲话，对工程建设进行部署，提出具体的工作要求，使全国文化信息资源工程建设得以顺利推进。
（二）在财政等各级相关部门的大力支持下，我省文化信息资源共享工程建设取得了显著的成绩
我省文化信息资源共享工程建设实施以来，始终得到省委、省政府领导部门和领导同志的高度重视，得到了有关部门的大力支持，使我省文化信息资源共享工程建设资金投入幅度不断提高，文化信息资源共享工程服务质量不断提高，文化信息资源内容建设更加丰富，呈现出进步和发展的良好态势。我省文化信息资源共享工程建设已经被列入《黑龙江省国民经济和社会发展“十一五”计划》和《黑龙江省社会主义新农村建设规划》。同时，我省的文化信息资源共享工程建设也得到了文化部全国文化信息资源建设管理中心的支持和关注，为我省文化信息资源共享工程建设提供文化信息资源1.4 TB，文化部、中央文明办、全国妇联为我省16个县、12个农村乡镇、3个行政村资助共享工程31套设备，保证了我省基层网点先期建设的物质需求。
全国文化信息资源共享工程建设在实施过程中更得到了各级财政部门的支持，截止目前中央财政已经投入1.45亿元，各级地方财政投入2.5亿元建设文化信息资源共享工程。全国文化信息数字资源已达35TB（1TB相当于25万册电子图书或926小时的视频节目）。经过四年多的建设，建立在国家现有骨干通讯网络上的全国文化信息资源共享工程网络体系已初具规模，建成一个国家中心，32个省级分中心以及数以万计的县市级分中心、基层服务点。我省财政部门自2003年设立全省文化信息资源共享工程建设专项资金以来，共投入资金700万元，建立省级分中心1个、地市级分中心12个、县级分中心56 个，农村乡镇基层工作站9个，国家资助设备建设基层文化信息资源共享基层网点31个，各地自建文化信息资源共享工程基层网点14个，目前全省建有共享工程各级分中心和基层服务站123个。为加快黑龙江省数字图书馆建设，省财政部门一次性投入2400万元，使我省文化信息资源共享工程建设的数字加工与整合、服务与管理等技术平台有了基础和保障，这在全国乃至发达省份也是不多见的。目前文化信息资源共享工程省级分中心已自建文化资源100GB，购买、加工、整合资源总量达到2TB。在丰富广大城乡群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求方面发挥了重要的作用。
（三）文化信息资源共享工程建设发挥了积极的作用
我省各级分中心和基层工作站在文化信息资源共享工程的实施过程中，积累了很多新鲜的经验、成功的经验。哈尔滨市图书馆在建设好市级分中心的基础上，克服困难积极探索，坚持开展文化信息资源流动服务，深入城市社区、农村乡镇、机关学校、部队军营等为基层群众提供文化信息资源服务，受到各界群众的欢迎和好评，甚至出现了农民群众排队预约学习农业科技的热烈场面；海林市政府投入资金购置设备，引进专业人才开展服务，注重网络建设，选择基础条件较好的海南乡、海林镇蔬菜村建工作站，指导基层工作站直接为农民群众提供农业技术和信息服务。文化部副部长周和平同志在参加全国非物质文化遗产工作会议期间，实地考察了海林市图书馆和基层工作站，对海林市基层工作站的建设和服务给予高度的评价。杜蒙县胡吉吐莫镇政府在农业税费改革之后为文化信息资源共享工程建设的投入近十万元资金，使这个工作站在为农民群众致富和培养新型农民等发挥了积极的作用。逊克县基层分中心在全县中小学校开展网上学习阅读活动，利用文化信息资源的平台，让广大未成年人零距离接触“绿色网吧”，产生了积极的社会影响。文化信息资源共享工程省级分中心坚持“边建设边服务”的原则，大力整合省内文化资源，并为各级分中心和基层工作站提供适应需求的文化资源。省级分中心成立以来，为基层提供了快捷、便利、优质的文化资源服务，在文化信息资源共享工程建设的人员培训、技术指导、文化资源建设、提供信息服务和基层网络建设服务等发挥着积极的重要作用。
我们可以这样说，全省文化信息资源共享工程实施以来，经过大家的共同努力，在有关部门和单位的大力支持下，取得了初步的成果：资源加工初具规模，技术保障逐步完善，公共文化服务方式和手段更加丰富，对于满足城乡广大群众日益增长的精神文化需求，特别是满足广大农村群众求知、求富、求文明的精神需求，增强抵御没落文化的侵蚀，培养文明乡风等方面起到了积极的作用。
二、文化信息资源共享工程建设的任务和目标
为完成好《全国文化信息资源共享工程“十一五”发展规划》和《黑龙江省文化信息资源共享工程“十一五”规划》确定的目标任务，现阶段要做好以下几点工作：
（一）提高认识，明确任务目标
“十一五”期间，文化信息资源共享工程建设的总体目标是：以资源建设为核心、以农村服务网点建设为重点、以共建共享为基本途径，全面实施文化信息共享工程。到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，成为公共文化服务体系的重要组成部分，使广大基层群众能够普遍享受到数字文化服务。各地要结合本地实际，制定本地区的文化信息资源共享工程建设规划，将文化信息资源共享工程建设纳入当地党委和政府重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，纳入地方文化整体建设规划和信息化建设规划。各地文化部门要承担起主管责任，加强对分中心和基层服务网点的监督管理，统筹规划本地区的基层网点建设和文化资源建设。省级分中心要完善管理机制，承担各级分中心的组织协调、管理服务和绩效考核工作，市、县级分中心要承担农村乡镇基层中心、村基层服务点的管理、资源更新、技术维护、人员培训和绩效考核等职责。乡镇基层服务站要承担资源服务和对村基层服务点的管理。村级基层服务点承担文化信息服务和文化资源需求的反馈任务。
（二）切实建立好共享机制，实现文化资源的共建共享
文化信息资源共享工程是以提供公益性文化服务为目的，要充分利用已经形成的各类服务网络提供文化资源服务，特别要与省委组织部农村党员干部教育试点工作、省教育厅农村中小学现代远程教育工程等合作搭建基层服务网络，通过两个工程的网络提供资源服务。农村党员干部远程教育、农村中小学现代远程教育都是利用现代远程技术手段，传播先进文化信息，为农村党员干部、中小学生及基层群众提供信息服务、开展培训教育、提高其政治觉悟和科学文化素质的公益性建设工程，三者在服务对象、建设目标、资源传输途径以及设备和资源建设、管理运作方式等方面都不尽相同。为丰富各方资源的数量和种类，扩大优秀资源的影响力和辐射力，我们正在与省委组织部、省教育厅共同研究在设施、设备、资源、管理、服务等方面实现共建共享，从而全面推进全省农村党员远程教育、农村中小学远程教育和文化信息资源共享工程的实施进度。目前正在起草相关的文件。
在文化信息资源建设方面，我们要积极争取与农业科技、新闻出版、广播电视、教育卫生等部门合作，为广大群众提供喜闻乐见的特色资源，为提升文化信息资源共享工程的服务能力和水平做出积极的贡献。同时也要与广电部门加强合作，利用数字电视、有线电视等技术传播数字文化资源。合作共建，不仅能够避免重复建设和文化资源的浪费问题，而且更能够使国家投入建设的数字资源得到最大范围的传播和利用，使广大基层群众更多的享受到优秀的数字文化资源。通过文化信息资源的共建共享，逐渐消除数字鸿沟，缩小城乡差别，更好地解决农村文化建设中存在的突出问题。
为实现文化信息资源的共建共享，我们将力争尽快的在省委组织部农村党员干部现代远程教育和教育厅农村中小学现代远程教育网络所有的基层站点提供优质的文化信息资源服务，采取集中连片的方式，积极发展文化信息资源共享工程的基层服务点，发挥示范作用，在县乡村形成规模效应。到2010年，实现县县建有分中心、乡乡建有基层工作站、50％或更多的行政村建有基层服务站。要完成这样的目标任务，除我们自身努力外，实现文化信息资源的共建共享至关重要。
（三）进一步加大数字文化资源的建设力度
数字文化资源是共享工程建设的核心所在，也是共享工程能够保持长久生命力的关键。“十一五”期间，我们要重点建设一批能够满足城乡群众特别是农村群众需求的讲座、戏曲、图书、电影等专题资源库，要将科普知识、农业技术等资源加工整合。全省各文化部门和单位要积极配合和支持工程的资源建设。各级文艺表演团体、图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆要积极提供项目成果，各级文化信息资源共享工程分中心也要积极征集各类群众喜闻乐见的文化资源，加大各类文化资源的征集力度。在文化信息资源建设中，各级文化部门和文化单位首先要树立全局的观念，修正本位主义和小团体等狭隘意识，积极向省级分中心提供资源。其次要增强文化资源的保护意识，在保护好现有的文化资源的同时，更要抢救挖掘濒危的文化资源，对于相当部分的艺术档案应尽快整合加工，永久的保存和利用。第三，特别强调文化系统内要避免文化资源的重复建设，都应该利用省图书馆现有的技术平台和建设成果，依托文化信息资源共享工程的传输网络，最大限度的让更多更好的文化资源为更多的群众服务。第四，要建立统一的文化信息资源建设信息反馈机制，凡是重大的、有特色的文化活动都要与省级中心联系，以便及时收集加工正在进行当中的文化信息资源。第五，文化信息资源建设也要更新观念的问题，通过文化信息资源网络传播优秀的文化资源，其影响力和作用力都是其他宣传手段所不能并论的。要充分认识到文化信息资源建设的重要意义和积极作用，力争在“十一五”期间，省级中心完成2TB的地方资源加工任务，最大限度的发挥资源优势，扩大服务领域和范围，提高服务质量和水平，为基层群众提供丰富的文化服务。
（四）积极探索文化信息资源服务的新模式
文化信息资源共享工程建设，必须重视科学管理和队伍建设。一是要严格区分文化信息资源公共服务和网吧经营服务的本质不同，绝不允许按照网吧的管理模式管理文化信息资源服务，文化信息资源共享工程都是中央财政和各级政府投入建设的，必须保证公共文化服务的本质特征。二是各级文化部门要加强对文化共享工程各级分中心的管理和指导，文化信息资源共享工程是现代图书馆建设的重要内容，是图书馆业务工作的重要组成部分，运用现代科技和传播手段为社会为群众提供服务，是一项新业务、新技术和新的服务方式，需要尽快适应。要引进人才，不断提高队伍的技术水平和服务能力。三是要克服畏难情绪，克服技术力量相对薄弱的困难，积极迎接文化信息资源共享工程建设新的机遇和挑战。
（五）积极推进文化信息资共享工程试点建设
文化部决定从2006年7月到2007年6月在全国开展为期一年的文化信息资源共享工程试点工作，通过试点，探索建设文化共享工程服务网络的多种有效模式，为建设完善的文化信息资源共享工程提供经验。我省的双城、萝北、富裕、富锦、杜蒙、海林、同江、铁力、肇东等九个县（市）被文化部确定为全国试点县。各个试点县要根据试点工作的要求，结合本地实际制定试点工作方案，选择适宜本地区的建设模式开展试点工作。各级文化部门要高度重视文化信息资共享工程试点工作，加大对试点工作的领导力度，及时总结推广试点县的经验，解决试点工作中的困难和问题，切实推进试点工作。中央财政支持试点县的县级分中心建设，包括软硬件设备、资源建设、人员培训等方面予以资助，乡村两级基层服务点建设由地方负责，要求地方政府要保障试点单位的基本设施设备、日常运行和人员管理经费。试点工作对于我们来说都是一个新的课题，需要我们不断学习、研究、实践。
同志们，文化信息资源共享工程是现代科技快速发展为我们提供的崭新的文化服务领域，是时代赋予的光荣而艰巨的历史任务，这样的使命也激励着我们在文化信息资源共享工程建设的实践中多学习、勤思考、出智慧、出经验、出成果，为社会主义新农村文化建设、为边疆大省文化建设、为广大人民群众享有文化权益做出更大的贡献。
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