哈市文化市场进黄金档 新战略助冰城文化大繁荣

http://heilongjiang.dbw.cn　　 2012年01月12日 14:38:04

　　东北网1月12日讯 年终岁尾，哈市文化市场进入“黄金档”。各大影院佳片云集、人头攒动；话剧院里好戏连台、掌声四起；音乐厅中天籁飘扬、听众神醉……

　　走过五年，哈市文化事业、文化产业空前发展，出版、影视、演艺等单位破冰前行、羽化成蝶；报业、广播电视等公共文化服务体系初步建立，群众文化生活丰富多彩；哈尔滨文化中心、平房动漫产业园、群力文化产业示范区等一批重大文化项目启动建设；2011年哈市文化产业占GDP比重预计达到4.2%。

　　与此同时，哈市社会建设明显加强，形成了独具特色的社区网格化管理和中心社区建设模式。城乡更加和谐稳定，刑事案件发案率在15个副省级城市中保持最低，公众安全感满意度高达92.2%。

　　文化事业文化产业扬帆远航

　　由哈尔滨七剑数字动漫公司打造的全国首部高清三维原创电视动画片《酷酷小吉正传之钩钩岛》前不久登陆央视少儿频道。至此，哈市动漫基地已有8部原创动漫在央视播出。

　　过去五年，哈市重点发展了新闻出版业、影视传媒业、演艺娱乐业、文化旅游业、文化会展业、数字内容和动漫产业六大优势文化产业。培育打造了世界顶级冰雪娱乐项目“哈尔滨国际冰雪节”，国际音乐品牌“哈尔滨之夏音乐会”，国家一流的交响乐团“哈尔滨交响乐团”，北方黑土文化艺术品牌“哈尔滨民间民俗艺术博览会”，“文化之街”——中央大街，国内文化旅游常态演出品牌——《COOL哈尔滨》，时尚文化品牌——模特艺术，国际品牌“中国(哈尔滨)青少年动漫周”，以“伏尔加庄园”为代表的俄罗斯文化建筑艺术品牌，啤酒文化品牌“哈尔滨啤酒节”等十个文化品牌。建设了平房动漫产业园区、群力文化产业示范园区、太阳岛文化产业园区、哈尔滨印刷出版文化科技产业园区、哈师大现代文化艺术产业园区、伏尔加艺术小镇园区、冰雪产业基地、数字产业基地、音乐剧创作产业基地、冰上舞蹈杂技创作演出基地等十大文化产业园区(基地)。投资10亿元建设哈尔滨文化中心，投资3亿元建设哈尔滨音乐厅，投资3.47亿元改造建设中华巴洛克历史文化街区(二期)，投资10亿元实施广电网络整合等十余个重点文化项目正在有序推进中。

　　2010年，对于哈市文化团体是极不平凡的一年，这一年，他们轻装上阵，扬帆远航。这一年，哈尔滨话剧院、哈尔滨歌剧院、哈尔滨儿童艺术剧院、哈尔滨曲艺团人员和资产进行重组，按照建立现代企业制度的要求，组建成立了哈尔滨演艺集团有限责任公司。这一年，哈尔滨日报报业集团按照采编与经营“两分开”的要求，实施了30多项综合配套改革，哈市广电系统实行“网台分离”、“制播分离”，先后成立了哈尔滨元申广电网络有限公司、哈尔滨有线电视网络有限股份公司。

近几年，哈市各级财政先后投入资金约10亿元，建设社区图书分馆、社区文化活动站、文化休闲广场等基础设施。目前，已建成示范社区文化中心160余个，大型文化休闲广场20个，农家书屋1669个，农村阅报栏(架)1661个，公共图书馆(含社区分馆)64个，哈市文化基础设施建设规模和水平空前提高。

　　社区“人情事”全部入“格”管理

　　“格长”，对于道里区爱建社区第五网格的王宏蜚来说，并不是一个轻松的职务，她集网格管理员、网格助理员、网格监督员、网格治安员、物业管理员于一身，负责网格内1038户居民、近3000人、12栋楼、25个单元、4条街路、223个下水井盖、63个排水井盖、50个垃圾箱的所有管理工作。

　　社区网格化管理模式在哈市道里爱建社区率先推行，并收到良好效果，随后，这一创新管理模式在哈市社区推开。目前，哈市在788个城市社区全面推开网格化管理模式。将社区内细分划“格”，把基层多种资源力量整合入“格”、连格建“网”，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。

　　社区干部是社区管理工作的基石。过去五年，哈市社区干部队伍素质得到加强，经过2007年、2010年两次社区居委会换届选举，全市社区干部队伍文化素质大幅提高，大专以上文化程度有2846人，占总数的70%，比上届提高了23.5个百分点。年龄结构下降，成员平均年龄40.4岁，比上届下降2.6岁，其中年龄最小的只有23岁。成员中党员1396人，占总数的34.7%，比上届提高了8.2个百分点。新当选成员1131人，比上届增加20%。

　社区公益用房建设不足问题，是制约我市社区建设和社区管理的“瓶颈”。五年来，我市共完成331个社区用房项目建设，全市社区用房使用面积达到31.9万平方米，其中千平方米以上社区36处，道里区新华街道乡政社区用房面积达到6000平方米，全市平均达到405.1平方米，主城区社区用房平均使用110平方米，远远超出2007年底以前水平，这是全市社区基础设施建设的一个新跨越。

　　哈市还按照“一居一站”的模式，整合各类公益岗位人员，在社区建立了服务工作站，采取“一口式”受理、“一站式”服务的方式，为居民提供公共服务。推广“15分钟社区生活服务圈”，在规模比较大的社区普遍建立了“一站式缴费”、家政服务“一条龙”等便民服务项目。社区服务项目由原来助老、助困、助残、助业向为全体居民服务拓展、延伸。开展城市裸土地面硬化绿化集中整治战役，完成裸土地面硬化绿化总面积512.86万平方米，拆除私搭滥建6011处、8.03万平方米，清理整顿废品收购站1096处，清理绿地超高土129.78万平方米，直接惠及市民200余万人。

公众安全感满意度高达92.2%

　　市城调队调查显示，近五年来，我市公众安全感满意度连创新高，去年达到92.2%。

　　加强基层管理和建设，把社区、村作为社会的最小细胞和社会管理的最前沿。2010年，我市以创新社会管理为目标，实施了惠民的“3531工程”，即“打造无犯罪、无火灾、无案件‘三无’社区(村)，实现楼道、庭院、街路、广场、村民门前灯‘五亮’，配置安全员、安全门、安全眼，封闭居民小区庭院。

　　在实施“3531工程”过程中，与重点工作有机结合，强化“三防”建设，落实管控措施。同时，与重点地区排查整治工作相结合，把治安复杂地区、易发案区域作为重点，先期建设，先期治理，87个社区、村改变了落后面貌。与推进社会管理创新相结合，进一步落实流动人口、刑释解教、社区矫正等重点人员管控措施。

　　五年来，哈市整体打防控水平不断提高，为全市经济发展营造了持续稳定的治安环境。以治安重点地区排查整治和严打整治行动为主线，先后组织开展了一系列专项打击整治行动，共破获各类刑事案件13.5万余起，打掉了241个黑恶势力犯罪团伙，成功侦破了一大批有影响的大要案件，特别是去年，全市的命案现案破案率达到98.3%，市公安局14个分局、县(市)局实现了命案百分之百破获，破案率达到历史最好水平。

　　进一步严密了社会面动态治安防控，保持了全市治安大局的持续平稳，2007年以来，全市刑事发案总量保持稳中有降，“八类”主要案件年均降幅6.4%，命案年均降幅12.3%，全市万人刑事发案率继续保持15个副省级城市最低，公众社会治安满意度逐年提高，去年达到了92.2%。

　　2011年，我市全面加强社会面治安防控，不断提升群众的安全感。公安部门推行了新型巡控警务模式，500台装备先进的警车按巡控网格区域全部上街昼夜巡逻，目前已经盘查可疑人员35万余人次，检查车辆21万余台，抓获违法犯罪嫌疑人330人，其中逃犯120人，破获各类案件220余起。根据全市路桥建设的实际变化，继续推进完善“天眼”工程三期建设，目前已经基本形成了覆盖全市公共区域以及社会单位、居民区的视频监控网络。通过主动有效的治安整治和防控，目前全市的刑事案件发案数量比去年下降8.7%，“八类”主要案件下降10.6%，命案下降11.4%，路面抢劫、入室盗窃、扒窃、路面抢夺等多发性侵财案件分别下降33.6%、19.7%、17.2%、19.1%。