哈尔滨市文化和新闻出版局

召开全市印刷企业大会全面落实

印刷复制监管专项行动工作

为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照第二十五次全国“扫黄打非”工作电视电话会议要求，根据国家新闻出版总署和省新闻出版局统一要求和部署，“七一”期间，市文化和新闻出版局在市政府会议室组织516家印刷企业召开了全市加强印刷复制监管专项行动工作会议。会上，传达了《哈尔滨市加强印刷复制监管专项行动实施方案》，成立了专项行动领导小组，局党委书记、局长杨晓萍任组长，下设办公室，强化属地化管理，对基层单位进行了全面部署；通报了全市印刷复制监管专项行动阶段性检查情况，对专项行动中16家“问题企业”进行了整改、警告等相应处理，有些案件正在侦办、处理中；会上与15家印刷企业代表签订了守法经营自律承诺书，向与会企业印发了《印刷复制企业自查表》，并要求全市印刷企业都要签订守法经营承诺书，进一步规范企业守法经营；现场免费印发了印刷品承印“五项制度”及《印刷登记簿》，全面落实印刷品承印管理规定。市文化和新闻出版局主管副局长张坤明出席了会议，并作了重要部署，对全市印刷复制市场监管专项行动工作提出了要求，推进专项行动工作深入开展。

张局长指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，党的十八大即将召开，印刷复制行业处于特殊监管时期，维护意识形态安全、保障社会和谐稳定、促进行业健康发展的任务更加艰巨。而且，印刷复制产业正处于转型升级的关键阶段，面临诸多问题，距离实现稳中求进的目标还有不小差距。因此，在监管“大年”的背景下，我们紧紧围绕为党的十八大召开营造良好氛围这一主线，统一思想，提高认识，要以高度的政治责任感和使命感，坚决有力地抓好2012年印刷复制行业监管工作。各印刷企业要认清形势，要高度重视此次专项行动，坚决执行印刷业管理的有关条例和规定，守土有责，防患于未然。

会上，张局长重点强调三个方面内容，切实推进完成好此次专项检查工作任务。一是加大重点地区监管力度。根据我市辖区的实际情况，将非法印刷案件高发地区、印刷企业集中地区和存在非法印刷行为隐患的地区作为重点进行整治。其中，道里、道外、南岗、香坊、平房、松北等区为专项监管的重点地区。对重点地区要加大监管力度，将重点地区尽可能地全面梳理一遍，实地检查率要达到总量的50%以上。二是严格检查重点印刷企业。按照“属地化”监管原则，要对有违法违规记录的、举报线索指向较多的、承接境外印刷复制业务的、具有出版物印刷复制能力的印刷企业进行重点检查。主要检查企业执行印刷复制委托书、接受委托印制境外出版物、参加年度核验情况，督促企业完善台帐管理，督促企业规范经营，执行印刷品承印管理规定。三是通过集中专项行动狠抓落实。根据专项行动通知要求，对严重违规印刷复制企业必须坚决“查处一批，整改一批，关停一批”。加大力度查处违反规定进行印刷复制经营活动的企业，特别是从严查处盗印企业，对达到刑事案件立案标准的，按程序及时移交公安机关立案查办，确保行业规范运行，确保不出问题。

会议特别强调，将出版物印刷企业列为专项检查行动重点，如发生有从事违法违规经营行为的，将严惩重罚，决不姑息。下步，我们将提高认识，总结经验和做法，进一步规范和监督企业守法经营，推进印刷复制市场健康有序发展，为党的十八大胜利召开营造和谐文化环境。